BC/22-0133
Ongegrond
Beroepscommissie
Beroepscommissie
Andere beslissing directeur
Voorlopige maatregel
PUNTENSYSTEEM - MOTIVERING - VOORLOPIGE MAATREGEL
Dit dossier bevat twee klachten, over het puntensysteem enerzijds en over een voorlopige maatregel anderzijds.
Wat betreft het puntensysteem, nam de beroepscommissie eerder het standpunt in dat de toekenning van punten geen beslissing betrof van de directie, maar slechts een administratieve en automatische toepassing van de brochure. De beroepscommissie stelt echter vast dat de directie de brochure niet steeds consequent toepast, waaruit ze toch een zekere beoordelingsmarge voor de directie afleidt. In dat geval is de beslissing van toekenning tot punten een beklagwaardige beslissing.
Vervolgens rijst de vraag of de beslissing wettelijk en redelijk is.
Ten eerste is de beroepscommissie van oordeel dat de beslissing geen wettelijke grondslag heeft. Bovendien zorgt de willekeurige toepassing van de brochure voor een uitholling van de rechtszekerheid. In bijkomende orde moet de beslissing in ieder geval gemotiveerd zijn, wat hier niet het geval is. De beslissing tot toekenning van punten is daarom niet conform de wet. Het zou een ordemaatregel kunnen zijn, omdat het als onmiddellijk gevolg wel een ontradingseffect heeft. Het is dan wel essentieel dat de maatregel onmiddellijk wordt uitgevoerd. De beroepscommissie is van oordeel dat er geen sprake is van een dubbele sanctie, omdat de toekenning van punten niet de bestraffing voor ogen heeft, maar wel het bewaren van de orde en veiligheid.
Wat betreft de voorlopige maatregel is de beroepscommissie van oordeel dat de vondst van de fles geen ernstige en opzettelijke aantasting van de interne veiligheid inhield aangezien noch de fysieke integriteit van personen, noch de goede staat van goederen door dat verzet in gevaar kwam. Er kon aldus geen voorlopige maatregel tot verplicht verblijf in de toegewezen verblijfsruimte opgelegd worden.
Derhalve beoordeelt de beroepscommissie het beroep als ontvankelijk, maar ongegrond. Ze bevestigt de beslissing van de klachtencommissie van Leuven Centraal, deels op andere gronden.
Dit dossier bevat twee klachten, over het puntensysteem enerzijds en over een voorlopige maatregel anderzijds.
Wat betreft het puntensysteem, nam de beroepscommissie eerder het standpunt in dat de toekenning van punten geen beslissing betrof van de directie, maar slechts een administratieve en automatische toepassing van de brochure. De beroepscommissie stelt echter vast dat de directie de brochure niet steeds consequent toepast, waaruit ze toch een zekere beoordelingsmarge voor de directie afleidt. In dat geval is de beslissing van toekenning tot punten een beklagwaardige beslissing.
Vervolgens rijst de vraag of de beslissing wettelijk en redelijk is.
Ten eerste is de beroepscommissie van oordeel dat de beslissing geen wettelijke grondslag heeft. Bovendien zorgt de willekeurige toepassing van de brochure voor een uitholling van de rechtszekerheid. In bijkomende orde moet de beslissing in ieder geval gemotiveerd zijn, wat hier niet het geval is. De beslissing tot toekenning van punten is daarom niet conform de wet. Het zou een ordemaatregel kunnen zijn, omdat het als onmiddellijk gevolg wel een ontradingseffect heeft. Het is dan wel essentieel dat de maatregel onmiddellijk wordt uitgevoerd. De beroepscommissie is van oordeel dat er geen sprake is van een dubbele sanctie, omdat de toekenning van punten niet de bestraffing voor ogen heeft, maar wel het bewaren van de orde en veiligheid.
Wat betreft de voorlopige maatregel is de beroepscommissie van oordeel dat de vondst van de fles geen ernstige en opzettelijke aantasting van de interne veiligheid inhield aangezien noch de fysieke integriteit van personen, noch de goede staat van goederen door dat verzet in gevaar kwam. Er kon aldus geen voorlopige maatregel tot verplicht verblijf in de toegewezen verblijfsruimte opgelegd worden.
Derhalve beoordeelt de beroepscommissie het beroep als ontvankelijk, maar ongegrond. Ze bevestigt de beslissing van de klachtencommissie van Leuven Centraal, deels op andere gronden.