TUCHT - SANCTIE - PROPORTIONALITEIT
De klachtencommissie heeft vastgesteld dat klager zowel in zijn klacht als tijdens de tuchtrechtelijke hoorzitting de feiten niet heeft ontkend. Bijgevolg lijkt hij de tuchtinbreuk (ontvangst van een flesje parfum tijdens bezoek) en het opleggen van een sanctie, niet te betwisten. Klager meent echter dat de sanctie onwettig is alsook te zwaar. De klachtencommissie beperkt haar onderzoek bijgevolg tot de wettelijkheid en redelijkheid van de straftoemeting. Klager werd gesanctioneerd wegens het niet-naleven van de bepalingen in het huishoudelijk reglement, een inbreuk van tweede categorie. De directeur heeft hiervoor een bijzondere tuchtsanctie van dertig dagen verbod op ongestoord bezoek met zijn vriendin opgelegd. De Basiswet bepaalt dat de directeur de keuze heeft over de aard en de omvang van de tuchtsanctie. De directeur dient weliswaar enerzijds rekening te houden met de wettelijk bepaalde maximumsancties en anderzijds met de evenredigheid tussen de ernst van de inbreuk en de sanctie. De klachtencommissie stelt in eerste instantie vast dat er een verband bestaat tussen de feiten en de opgelegde sanctie zodat de bijzondere tuchtsanctie alvast een spiegelende sanctie is. Voor een tuchtinbreuk van tweede categorie kan er echter maar een verbod op ongestoord bezoek worden opgelegd voor maximaal vijftien dagen. Doordat de tuchtsanctie de wettelijk toegelaten maximumsanctie overschrijdt, is de tuchtsanctie in de eerste plaats onwettig. De klachtencommissie is verder van oordeel dat, rekening houdend met het niet zo zware vergrijp (het ging immers maar om een flesje parfum en niet om verboden voorwerpen of substanties), het blanco tuchtregister van klager, zijn schuldinzicht en zijn aangeboden excuses, zoals blijkt uit de verklaringen afgelegd tijdens de tuchtrechtelijke hoorzitting, de tuchtsanctie te zwaar is en dus onredelijk is.
Om deze redenen is de klacht gedeeltelijk gegrond. De klachtencommissie vernietigt de tuchtbeslissing in de mate waarin de tuchtsanctie op méér dan zeven dagen verbod op ongestoord bezoek werd bepaald. Uit de matiging van de tuchtsanctie van dertig tot zeven dagen, volgt dat de sanctie loopt tot en met dinsdag 25.06.2024. Aangezien de gedeeltelijk vernietigde beslissing geen gevolgen heeft veroorzaakt die niet meer ongedaan gemaakt kunnen worden, zijn de voorwaarden tot toekenning van een compensatie niet vervuld zodat dan ook geen tegemoetkoming wordt toegekend.
De klachtencommissie heeft vastgesteld dat klager zowel in zijn klacht als tijdens de tuchtrechtelijke hoorzitting de feiten niet heeft ontkend. Bijgevolg lijkt hij de tuchtinbreuk (ontvangst van een flesje parfum tijdens bezoek) en het opleggen van een sanctie, niet te betwisten. Klager meent echter dat de sanctie onwettig is alsook te zwaar. De klachtencommissie beperkt haar onderzoek bijgevolg tot de wettelijkheid en redelijkheid van de straftoemeting. Klager werd gesanctioneerd wegens het niet-naleven van de bepalingen in het huishoudelijk reglement, een inbreuk van tweede categorie. De directeur heeft hiervoor een bijzondere tuchtsanctie van dertig dagen verbod op ongestoord bezoek met zijn vriendin opgelegd. De Basiswet bepaalt dat de directeur de keuze heeft over de aard en de omvang van de tuchtsanctie. De directeur dient weliswaar enerzijds rekening te houden met de wettelijk bepaalde maximumsancties en anderzijds met de evenredigheid tussen de ernst van de inbreuk en de sanctie. De klachtencommissie stelt in eerste instantie vast dat er een verband bestaat tussen de feiten en de opgelegde sanctie zodat de bijzondere tuchtsanctie alvast een spiegelende sanctie is. Voor een tuchtinbreuk van tweede categorie kan er echter maar een verbod op ongestoord bezoek worden opgelegd voor maximaal vijftien dagen. Doordat de tuchtsanctie de wettelijk toegelaten maximumsanctie overschrijdt, is de tuchtsanctie in de eerste plaats onwettig. De klachtencommissie is verder van oordeel dat, rekening houdend met het niet zo zware vergrijp (het ging immers maar om een flesje parfum en niet om verboden voorwerpen of substanties), het blanco tuchtregister van klager, zijn schuldinzicht en zijn aangeboden excuses, zoals blijkt uit de verklaringen afgelegd tijdens de tuchtrechtelijke hoorzitting, de tuchtsanctie te zwaar is en dus onredelijk is.
Om deze redenen is de klacht gedeeltelijk gegrond. De klachtencommissie vernietigt de tuchtbeslissing in de mate waarin de tuchtsanctie op méér dan zeven dagen verbod op ongestoord bezoek werd bepaald. Uit de matiging van de tuchtsanctie van dertig tot zeven dagen, volgt dat de sanctie loopt tot en met dinsdag 25.06.2024. Aangezien de gedeeltelijk vernietigde beslissing geen gevolgen heeft veroorzaakt die niet meer ongedaan gemaakt kunnen worden, zijn de voorwaarden tot toekenning van een compensatie niet vervuld zodat dan ook geen tegemoetkoming wordt toegekend.