KC16/24-0010
Gegrond
Onontvankelijk
KC - Leuven Centraal
Klachtencommissie
Andere beslissing directeur
Geen beslissing directeur
GEEN BESLISSING DIRECTEUR - BEVOEGDHEID - EXTERNE RECHTSPOSITIE - PUNTENSYSTEEM - MOTIVERING
De klacht gaat over de intrekking van zijn uitgaansvergunning en de beslissing van de directie van de gevangenis van Leuven Centraal om tien punten toe te kennen aan klager.
Wat betreft de intrekking van de uitgaansvergunning:
De regeling inzake strafuitvoeringsmodaliteiten, zoals uitgaansvergunningen, is daarentegen te vinden in de Wet van 17 mei 2006 betreffende de externe rechtspositie van de veroordeelden tot een vrijheidsstraf. De klacht van klager valt bijgevolg buiten de bevoegdheid van de klachtencommissie. De klacht is niet-ontvankelijk.
Wat betreft de tien punten:
Om eventuele overstappen van het opendeurregime naar het basisregime te regelen, heeft de directie van de gevangenis van Leuven - centraal een systeem ontwikkeld op basis van de toekenning van punten. De punten worden toegekend wanneer de gedetineerde een tuchtinbreuk
heeft begaan die werd geselecteerd in de bijlage bij het huishoudelijk reglement. Bij geselecteerde tuchtinbreuken van de eerste categorie worden vijf punten toegekend en bij geselecteerde tuchtinbreuken van de tweede categorie drie punten. Voor sommige ernstige inbreuken kent men onmiddellijk tien punten toe. Van zodra een gedetineerde tien punten heeft verzameld, wordt hij onmiddellijk overgeplaatst naar het basisregime.
De omstandigheid dat de directie louter het puntensysteem uit het huishoudelijk reglement toepast, ontslaat de directie niet van haar motiveringsplicht die haar wordt opgedragen door een hogere norm dan het huishoudelijk reglement namelijk artikel 8 van de Basiswet.
Op het puntenbriefje dat klager ontving, staat: “De directie meldt u dat, ten gevolge van de beslissing van de tuchtsanctie 08.01.2024, 10 punten werden bijgeteld aan uw saldo met betrekking tot het basisregime. Uw saldo bedraagt momenteel 10 punten. Bij een score van 10 punten wordt
automatisch tot een overplaatsing naar het basisregime besloten.“
De klachtencommissie, hierin gesteund door de beroepscommissie, meent dat niet voldoende aandacht werd besteed aan de motivering van deze beslissing. Iedere gedetineerde krijgt hetzelfde puntenbriefje waar enkel de datum van de tuchtbeslissing en het aantal punten naderhand worden ingevuld. Deze mededeling is zeer algemeen en vaag en bevat geenszins de redenen waarom men een bepaald aantal punten toekent en waarom het noodzakelijk is in het kader van de orde en de veiligheid dat klager, naast de tuchtsanctie, tien punten kreeg toegekend en meteen moest verhuizen naar het gesloten regime.
De klachtencommissie besluit dat de motivering van de beslissing niet afdoende was, in die zin dat ze de gedetineerde niet in staat stelde om de beslissing en de motieven die tot de beslissing geleid hebben, te begrijpen. De beslissing voldoet bijgevolg niet aan de vereiste zoals gesteld in artikel 8 van de Basiswet. Om deze redenen is de klacht gegrond.
De klacht gaat over de intrekking van zijn uitgaansvergunning en de beslissing van de directie van de gevangenis van Leuven Centraal om tien punten toe te kennen aan klager.
Wat betreft de intrekking van de uitgaansvergunning:
De regeling inzake strafuitvoeringsmodaliteiten, zoals uitgaansvergunningen, is daarentegen te vinden in de Wet van 17 mei 2006 betreffende de externe rechtspositie van de veroordeelden tot een vrijheidsstraf. De klacht van klager valt bijgevolg buiten de bevoegdheid van de klachtencommissie. De klacht is niet-ontvankelijk.
Wat betreft de tien punten:
Om eventuele overstappen van het opendeurregime naar het basisregime te regelen, heeft de directie van de gevangenis van Leuven - centraal een systeem ontwikkeld op basis van de toekenning van punten. De punten worden toegekend wanneer de gedetineerde een tuchtinbreuk
heeft begaan die werd geselecteerd in de bijlage bij het huishoudelijk reglement. Bij geselecteerde tuchtinbreuken van de eerste categorie worden vijf punten toegekend en bij geselecteerde tuchtinbreuken van de tweede categorie drie punten. Voor sommige ernstige inbreuken kent men onmiddellijk tien punten toe. Van zodra een gedetineerde tien punten heeft verzameld, wordt hij onmiddellijk overgeplaatst naar het basisregime.
De omstandigheid dat de directie louter het puntensysteem uit het huishoudelijk reglement toepast, ontslaat de directie niet van haar motiveringsplicht die haar wordt opgedragen door een hogere norm dan het huishoudelijk reglement namelijk artikel 8 van de Basiswet.
Op het puntenbriefje dat klager ontving, staat: “De directie meldt u dat, ten gevolge van de beslissing van de tuchtsanctie 08.01.2024, 10 punten werden bijgeteld aan uw saldo met betrekking tot het basisregime. Uw saldo bedraagt momenteel 10 punten. Bij een score van 10 punten wordt
automatisch tot een overplaatsing naar het basisregime besloten.“
De klachtencommissie, hierin gesteund door de beroepscommissie, meent dat niet voldoende aandacht werd besteed aan de motivering van deze beslissing. Iedere gedetineerde krijgt hetzelfde puntenbriefje waar enkel de datum van de tuchtbeslissing en het aantal punten naderhand worden ingevuld. Deze mededeling is zeer algemeen en vaag en bevat geenszins de redenen waarom men een bepaald aantal punten toekent en waarom het noodzakelijk is in het kader van de orde en de veiligheid dat klager, naast de tuchtsanctie, tien punten kreeg toegekend en meteen moest verhuizen naar het gesloten regime.
De klachtencommissie besluit dat de motivering van de beslissing niet afdoende was, in die zin dat ze de gedetineerde niet in staat stelde om de beslissing en de motieven die tot de beslissing geleid hebben, te begrijpen. De beslissing voldoet bijgevolg niet aan de vereiste zoals gesteld in artikel 8 van de Basiswet. Om deze redenen is de klacht gegrond.