KC20/22-0073
Gegrond
Onontvankelijk
KC - Mechelen
Klachtencommissie
Geen beslissing directeur
Fouille op het lichaam
FOUILLE LICHAAM - KLACHTENPROCEDURE - SCHADE - GEEN BESLISSING DIRECTEUR
Klager verklaart dat hij bij binnenkomst van de wandeling voor de eerste keer werd onderworpen aan een naaktfouille, uitgevoerd door het bewakingspersoneel van de gevangenis. Klager heeft hiervan geen document ontvangen. Tijdens de zitting heeft de directeur verklaard dat hij op zoek zou gaan naar de beslissing tot het opleggen van een onderzoek aan het lichaam. De dag na de zitting heeft de klachtencommissie van het klachtenbureau de melding gekregen dat hierover geen beslissing werd opgemaakt. Een onderzoek aan het lichaam kan enkel door de directeur worden bevolen wanneer hij van oordeel is dat er individuele aanwijzingen zijn dat het onderzoek aan de kledij niet volstaat om na te gaan of de gedetineerde in het bezit is van voorwerpen of substanties die verboden of gevaarlijk kunnen zijn. De directeur bezorgt zijn beslissing schriftelijk aan de gedetineerde uiterlijk 24 uur nadat de naaktfouille heeft plaatsgevonden. Bij gebreke aan een schriftelijke beslissing waaruit blijkt dat de directeur de fouillering op het lichaam had bevolen, is de klacht gegrond.
Klager keerde na dit onderzoek terug naar zijn cel waarna de politie hem kwam halen, een celcontrole uitvoerde bij klager en klager onderwierp aan een onderzoek van het lichaam. De klachtencommissie besluit dat de politie op grond van de Wet op het Politieambt, geen bevoegdheden heeft om fouilles (onderzoek aan het lichaam, onderzoek aan de kledij of onderzoek in de verblijfsruimte) in de gevangenis op te leggen. Naast de fouilles geregeld in de Wet op het Politieambt, bestaat er ook bijzondere wetgeving over fouilleringen. Voor fouilles die plaatsvinden in de strafinrichtingen geldt de Basiswet. De Basiswet voorziet in een wettelijk kader inzake de controlemaatregelen. De wetgever heeft daarbij stilgestaan bij de voorwaarden en waarborgen waaraan het onderzoek aan de kledij, het onderzoek aan het lichaam en het onderzoek van de verblijfsruimte moeten voldoen teneinde de waardigheid van de gedetineerden te beschermen en de orde en veiligheid te verzekeren. Gelet op de ingrijpende maatregel die het onderzoek aan het lichaam is, heeft de wetgever strenge voorwaarden bepaald alvorens een onderzoek aan het lichaam kan worden uitgevoerd. Iedere naaktfouille vereist een beslissing van de directeur die uiterlijk vierentwintig uur nadat de fouillering heeft plaatsgevonden schriftelijk aan de gedetineerde wordt bezorgd. In dit dossier werd een naaktfouille door de politie opgelegd en uitgevoerd. Gelet op bovenstaande analyse meent de klachtencommissie dat de directeur de beslissing tot naaktfouille had moeten nemen en niet de politie. Gelet op het verzuim van de directeur om een beslissing te nemen, is de klacht tegen de naaktfouille ontvankelijk en bovendien gegrond.
Klager verklaart dat naar aanleiding van de celcontrole uitgevoerd door de politie, verschillende van zijn spullen werden beschadigd. Volgens klager zou hij 500 euro aan materiële schade hebben. Conform Collectieve Brief nr. 133 van 12.10.2015 worden dossiers inzake schade aan voorwerpen van gedetineerden, zij het door beschadiging dan wel door verdwijning ervan toevertrouwd aan de Directie Juridische Ondersteuning (DJO) van het DG EPI. De gevangenisdirectie is enkel gehouden tot samenstelling van een schadedossier op het ogenblik dat de gedetineerde een verzoek tot schadevergoeding heeft ingediend, maar neemt hierin zelf geen beslissing. In casu heeft klager tijdens de zitting verklaard dat hij hierover geen rapportbriefje heeft geschreven naar de directie. Zoals de directie ook stelt in haar verweer, was zij voor de indiening van de klacht niet op de hoogte van de vraag tot schadevergoeding. Bijgevolg is er geen sprake van een beslissing van de directeur of een verzuim om een schadedossier samen te stellen. De klacht is onontvankelijk.
Klager verklaart dat hij bij binnenkomst van de wandeling voor de eerste keer werd onderworpen aan een naaktfouille, uitgevoerd door het bewakingspersoneel van de gevangenis. Klager heeft hiervan geen document ontvangen. Tijdens de zitting heeft de directeur verklaard dat hij op zoek zou gaan naar de beslissing tot het opleggen van een onderzoek aan het lichaam. De dag na de zitting heeft de klachtencommissie van het klachtenbureau de melding gekregen dat hierover geen beslissing werd opgemaakt. Een onderzoek aan het lichaam kan enkel door de directeur worden bevolen wanneer hij van oordeel is dat er individuele aanwijzingen zijn dat het onderzoek aan de kledij niet volstaat om na te gaan of de gedetineerde in het bezit is van voorwerpen of substanties die verboden of gevaarlijk kunnen zijn. De directeur bezorgt zijn beslissing schriftelijk aan de gedetineerde uiterlijk 24 uur nadat de naaktfouille heeft plaatsgevonden. Bij gebreke aan een schriftelijke beslissing waaruit blijkt dat de directeur de fouillering op het lichaam had bevolen, is de klacht gegrond.
Klager keerde na dit onderzoek terug naar zijn cel waarna de politie hem kwam halen, een celcontrole uitvoerde bij klager en klager onderwierp aan een onderzoek van het lichaam. De klachtencommissie besluit dat de politie op grond van de Wet op het Politieambt, geen bevoegdheden heeft om fouilles (onderzoek aan het lichaam, onderzoek aan de kledij of onderzoek in de verblijfsruimte) in de gevangenis op te leggen. Naast de fouilles geregeld in de Wet op het Politieambt, bestaat er ook bijzondere wetgeving over fouilleringen. Voor fouilles die plaatsvinden in de strafinrichtingen geldt de Basiswet. De Basiswet voorziet in een wettelijk kader inzake de controlemaatregelen. De wetgever heeft daarbij stilgestaan bij de voorwaarden en waarborgen waaraan het onderzoek aan de kledij, het onderzoek aan het lichaam en het onderzoek van de verblijfsruimte moeten voldoen teneinde de waardigheid van de gedetineerden te beschermen en de orde en veiligheid te verzekeren. Gelet op de ingrijpende maatregel die het onderzoek aan het lichaam is, heeft de wetgever strenge voorwaarden bepaald alvorens een onderzoek aan het lichaam kan worden uitgevoerd. Iedere naaktfouille vereist een beslissing van de directeur die uiterlijk vierentwintig uur nadat de fouillering heeft plaatsgevonden schriftelijk aan de gedetineerde wordt bezorgd. In dit dossier werd een naaktfouille door de politie opgelegd en uitgevoerd. Gelet op bovenstaande analyse meent de klachtencommissie dat de directeur de beslissing tot naaktfouille had moeten nemen en niet de politie. Gelet op het verzuim van de directeur om een beslissing te nemen, is de klacht tegen de naaktfouille ontvankelijk en bovendien gegrond.
Klager verklaart dat naar aanleiding van de celcontrole uitgevoerd door de politie, verschillende van zijn spullen werden beschadigd. Volgens klager zou hij 500 euro aan materiële schade hebben. Conform Collectieve Brief nr. 133 van 12.10.2015 worden dossiers inzake schade aan voorwerpen van gedetineerden, zij het door beschadiging dan wel door verdwijning ervan toevertrouwd aan de Directie Juridische Ondersteuning (DJO) van het DG EPI. De gevangenisdirectie is enkel gehouden tot samenstelling van een schadedossier op het ogenblik dat de gedetineerde een verzoek tot schadevergoeding heeft ingediend, maar neemt hierin zelf geen beslissing. In casu heeft klager tijdens de zitting verklaard dat hij hierover geen rapportbriefje heeft geschreven naar de directie. Zoals de directie ook stelt in haar verweer, was zij voor de indiening van de klacht niet op de hoogte van de vraag tot schadevergoeding. Bijgevolg is er geen sprake van een beslissing van de directeur of een verzuim om een schadedossier samen te stellen. De klacht is onontvankelijk.